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2019年部门东莞市残疾人联合会预算

发布日期:2019-02-22 12:01 来源: 访问量:1
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 2019年

 东莞市残疾人联合会 部门预算


目 录

第一部分   东莞市残疾人联合会 概况

一、主要职责

二、部门预算构成

第二部分   2019 年部门预算表

一、收支总体情况表

二、收入总体情况表

三、支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表(按功能分类科目)

六、一般公共预算基本支出情况表(按经济分类款级科目)

七、财政拨款安排的行政经费及“三公”经费预算表

八、政府性基金预算支出情况表

第三部分   2019 年部门预算情况说明

第四部分  名词解释


第一部分   东莞市残疾人联合会 概况

一、主要职责

    市残联主要职能是贯彻执行国家有关残疾人工作的方针、政策和法规,制订残疾人事业的发展、规划和计划,并组织实施。开展残疾人的康复、教育、劳动就业、文化、体育、辅助器具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作。创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。听取残疾人的意见,反映残疾人的需求,维护残疾人合法权益。团结、教育残疾人遵守法律,履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量。弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。承担市人民政府残疾人工作委员会的日常事务,指导各镇街残联的工作。指导和管理各类残疾人社团组织。开展与港、澳、台地区和国际社会残疾人事业的交流与合作。承办市人民政府及省残疾人联合会交办的其他事项。  

二、部门预算构成

    因本级财政预算编制覆盖包括主管单位和下属单位在内的所有预算单位,即本市下属单位预算独立编制预算、经本级财政单独批复、独立公开预算,故本部门预算为会本级预算。本部门下属单位具体包括:东莞市康复医院、东莞市康复实验学校、东莞市残疾人辅助器具服务中心、东莞市残疾人康复中心、东莞市残疾人劳动就业管理办公室、东莞市残疾人社会组织服务中心、东莞市残疾人体育训练中心、东莞市残疾人托养中心、东莞市特殊幼儿中心,均已在东莞市预决算公开专栏汇总公开。  


                                 第二部分   2019 年部门预算表

表1

收支总体情况表

单位名称: 东莞市残疾人联合会

单位:万元

收        入

支        出

项    目

预算

项    目

预算

一、财政拨款

18291.69

一、一般公共服务支出

0.00

二、财政专户拨款

0.00

二、外交支出

0.00

三、其他资金

0.00

三、国防支出

0.00

四、公共安全支出

0.00

五、教育支出

0.00

六、科学技术支出

0.00

七、文化旅游体育与传媒支出

0.00

八、社会保障和就业支出

12179.17

九、卫生健康支出

0.00

十、节能环保支出

0.00

十一、城乡社区支出

0.00

十二、农林水支出

0.00

十三、交通运输支出

0.00

十四、资源勘探信息等支出

0.00

十五、商业服务业等支出

0.00

十六、金融支出

0.00

十七、援助其他地区支出

0.00

十八、自然资源海洋气象等支出

0.00

十九、住房保障支出

70.56

二十、粮油物资储备支出

0.00

二十一、灾害防治及应急管理支出

0.00

二十二、其他支出

6041.96

本年收入合计

18291.69

本年支出合计

18291.69

四、上级补助收入

0.00

二十三、对附属单位补助支出

0.00

五、附属单位上缴收入

0.00

二十四、上缴上级支出

0.00

六、用事业基金弥补收支差额

0.00

二十五、结转下年

0.00

收入总计

18291.69

支出总计

18291.69

注: 财政拨款收支情况包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。


表2

收入总体情况表

单位名称: 东莞市残疾人联合会

单位:万元

功能分类科目

合计

财政拨款收入

财政专户拨款收入

其他资金收入

上级补助收入

附属单位上缴收入

用事业基金弥补收支差额

科目编码

科目名称

一般公共预算

政府性基金预算

国有资本经营预算

教育收费

其他专户收入拨款

事业收入

经营收入

其他收入

合计

18291.69

12249.73

6041.96

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

12179.17

12179.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

20811

残疾人事业

12179.17

12179.17

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2081101

行政运行

1177.14

1177.14

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2081102

一般行政管理事务

68.52

68.52

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2081104

残疾人康复

2222

2222

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2081105

残疾人就业和扶贫

82.45

82.45

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2081199

其他残疾人事业支出

8629.06

8629.06

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

70.56

70.56

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

70.56

70.56

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

住房公积金

70.56

70.56

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

229

其他支出

6041.96

0.00

6041.96

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22960

彩票公益金安排的支出

6041.96

0.00

6041.96

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2296006

用于残疾人事业的彩票公益金支出

6041.96

0.00

6041.96

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

注: 无。


表3

支出总体情况表

单位名称: 东莞市残疾人联合会

单位:万元

功能分类科目

合计

基本支出

项目支出

事业单位经营支出

对附属单位补助支出

上缴上级支出

结转下年

科目编码

科目名称

合计

18291.69

1247.7

17043.99

0.00

0.00

0.00

0.00

208

社会保障和就业支出

12179.17

1177.14

11002.03

0.00

0.00

0.00

0.00

20811

残疾人事业

12179.17

1177.14

11002.03

0.00

0.00

0.00

0.00

2081101

行政运行

1177.14

1177.14

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2081102

一般行政管理事务

68.52

0.00

68.52

0.00

0.00

0.00

0.00

2081104

残疾人康复

2222

0.00

2222

0.00

0.00

0.00

0.00

2081105

残疾人就业和扶贫

82.45

0.00

82.45

0.00

0.00

0.00

0.00

2081199

其他残疾人事业支出

8629.06

0.00

8629.06

0.00

0.00

0.00

0.00

221

住房保障支出

70.56

70.56

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

22102

住房改革支出

70.56

70.56

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

2210201

住房公积金

70.56

70.56

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

229

其他支出

6041.96

0.00

6041.96

0.00

0.00

0.00

0.00

22960

彩票公益金安排的支出

6041.96

0.00

6041.96

0.00

0.00

0.00

0.00

2296006

用于残疾人事业的彩票公益金支出

6041.96

0.00

6041.96

0.00

0.00

0.00

0.00

注: 无。


表4

财政拨款收支总体情况表

单位名称: 东莞市残疾人联合会

单位:万元

收        入

支        出

项    目

预算

项    目

预算

一、一般公共预算

12249.73

一、一般公共服务支出

0.00

二、政府性基金预算

6041.96

二、外交支出

0.00

三、国有资本经营预算

0.00

三、国防支出

0.00

四、公共安全支出

0.00

五、教育支出

0.00

六、科学技术支出

0.00

七、文化旅游体育与传媒支出

0.00

八、社会保障和就业支出

12179.17

九、卫生健康支出

0.00

十、节能环保支出

0.00

十一、城乡社区支出

0.00

十二、农林水支出

0.00

十三、交通运输支出

0.00

十四、资源勘探信息等支出

0.00

十五、商业服务业等支出

0.00

十六、金融支出

0.00

十七、援助其他地区支出

0.00

十八、自然资源海洋气象等支出

0.00

十九、住房保障支出

70.56

二十、粮油物资储备支出

0.00

二十一、灾害防治及应急管理支出

0.00

二十二、其他支出

6041.96

本年收入合计

18291.69

本年支出合计

18291.69

二十三、结转下年

0.00

收入总计

18291.69

支出总计

18291.69

注: 无。


表5

一般公共预算支出情况表(按功能分类科目)

单位名称: 东莞市残疾人联合会

单位:万元

功能科目名称

一般公共预算支出

小计

其中:基本支出

项目支出

合    计

12249.73

1247.7

11002.03

[208]社会保障和就业支出

12179.17

1177.14

11002.03

[20811]残疾人事业

12179.17

1177.14

11002.03

[2081101]行政运行

1177.14

1177.14

0.00

[2081102]一般行政管理事务

68.52

0.00

68.52

[2081104]残疾人康复

2222

0.00

2222

[2081105]残疾人就业和扶贫

82.45

0.00

82.45

[2081199]其他残疾人事业支出

8629.06

0.00

8629.06

[221]住房保障支出

70.56

70.56

0.00

[22102]住房改革支出

70.56

70.56

0.00

[2210201]住房公积金

70.56

70.56

0.00

注: 无。


表6

一般公共预算基本支出情况表(按经济分类款级科目)

单位名称: 东莞市残疾人联合会

单位:万元

部门预算支出经济科目

政府预算支出经济科目

预算

合    计

1247.7

[301]工资福利支出

[501]机关工资福利支出

1090.4

[30101]基本工资

[50101]工资奖金津补贴

104.16

[30102]津贴补贴

[50101]工资奖金津补贴

507.92

[30103]奖金

[50101]工资奖金津补贴

204.4

[30108]机关事业单位基本养老保险缴费

[50102]社会保障缴费

94.64

[30109]职业年金缴费

[50102]社会保障缴费

37.8

[30110]职工基本医疗保险缴费

[50102]社会保障缴费

23.8

[30112]其他社会保障缴费

[50102]社会保障缴费

3.92

[30113]住房公积金

[50103]住房公积金

70.56

[30199]其他工资福利支出

[50199]其他工资福利支出

43.2

[302]商品和服务支出

[502]机关商品和服务支出

108.38

[30201]办公费

[50201]办公经费

10.3

[30202]印刷费

[50201]办公经费

1

[30204]手续费

[50201]办公经费

0.05

[30207]邮电费

[50201]办公经费

4.2

[30211]差旅费

[50201]办公经费

5.13

[30213]维修(护)费

[50209]维修(护)费

8.5

[30214]租赁费

[50201]办公经费

0.2

[30215]会议费

[50202]会议费

0.5

[30216]培训费

[50203]培训费

0.5

[30217]公务接待费

[50206]公务接待费

5

[30226]劳务费

[50205]委托业务费

2.4

[30227]委托业务费

[50205]委托业务费

0.1

[30228]工会经费

[50201]办公经费

17.5

[30229]福利费

[50201]办公经费

15.6

[30231]公务用车运行维护费

[50208]公务用车运行维护费

8.4

[30239]其他交通费用

[50201]办公经费

23.9

[30240]税金及附加费用

[50201]办公经费

0.1

[30299]其他商品和服务支出

[50299]其他商品和服务支出

5

[303]对个人和家庭的补助

[509]对个人和家庭的补助

37.92

[30307]医疗费补助

[50901]社会福利和救助

1.32

[30399]其他对个人和家庭的补助

[50999]其他对个人和家庭的补助

36.6

[310]资本性支出

[503]机关资本性支出(一)

11

[31002]办公设备购置

[50306]设备购置

8

[31003]专用设备购置

[50306]设备购置

1

[31006]大型修缮

[50307]大型修缮  

2

注: 无。


表7

财政拨款安排的行政经费及“三公”经费预算表

单位名称: 东莞市残疾人联合会

单位:万元

项        目

合计

一般公共预算

政府性基金预算

国有资本经营预算

行政经费

2790.34

2777.34

13

0.00

“三公”经费

13.4

13.4

0.00

0.00

      其中:(一)因公出国(境)支出

0.00

0.00

0.00

0.00

            (二)公务用车购置及运行维护支出

8.4

8.4

0.00

0.00

                  1.公务用车购置

0.00

0.00

0.00

0.00

                  2.公务用车运行维护费

8.4

8.4

0.00

0.00

            (三)公务接待费支出

5

5

0.00

0.00

注: 无。


表8

政府性基金预算支出情况表

单位名称: 东莞市残疾人联合会

单位:万元

功能分类科目

政府性基金预算支出

科目编码

科目名称

小计

其中:基本支出

项目支出

合    计

6041.96

0.00

6041.96

229

其他支出

6041.96

0.00

6041.96

22960

彩票公益金安排的支出

6041.96

0.00

6041.96

2296006

用于残疾人事业的彩票公益金支出

6041.96

0.00

6041.96

注: 无。  


第三部分   2019 年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况

    2019 年本部门收入预算 18291.69 万元,比上年 增加621.01 万元, 增长3.51 %,主要原因是 人员工资福利有所提高和专项项目参照去年执行情况、政策性变动、残疾人人数增加等情况较去年申请预算金额总体有所提高,其中一般公共预算财政拨款增加了373万元,如春节非低保残疾人价格补贴经费、残疾人购买社保经费等残疾人补助类项目预计人数增加,因而专项资金总体增加;政府性基金财政拨款增加了275.26万元,包括残疾津贴和“一户多残” 生活补助预计补贴人数增加,因而申请补贴资金有所增加  ;支出预算 18291.69 万元,比上年 增加621.01 万元, 增长3.51 %,主要原因是 基本支出增加了32.78万元,项目支出增加了588.23万元,其中社会保障和就业支出增加了344.07万元,包括人员工资福利支出和专项资金支出有所提高,如春节非低保残疾人价格补贴经费、残疾人购买社保经费等残疾人补助类项目预计人数增加,因而补助资金支出有所增加;住房保障支出增加了1.68万元,包括人员住房福利支出有所提高;其他支出增加了275.26万元,包括残疾津贴和“一户多残” 生活补助预计补贴人数增加,因而发放补贴资金有所增加 。

二、“三公”经费安排情况

    2019 年本部门财政拨款安排“三公”经费 13.4 万元,比上年 增加4.6 万元, 增长52.27 %,主要原因是 2019年我会用于公务用车运行维护费增加了4.6万元 。其中:因公出国(境)费 0 万元,比上年 增加0 万元, 增长0 %,主要原因是 与上年持平,无增减变化 ;公务用车购置及运行费 8.4 万元(公务用车购置费 0 万元,公务用车运行维护费 8.4 万元),比上年 增加4.6 万元, 增长121.05 %,主要原因是 截止至2018年年底,我会共有2台车辆,一台是取得车编的小型公务商务用车,一台是没有车编的从市狮子会捐赠获得的巴士。2018年东莞市审计局对我会审计时指出在项目“A00004001 基本支出(公用经费、福利费、特殊岗位津贴)”支出有关公务用车(包括有车编和没有车编)的费用的经济分类应录入经济分类“30231 公务用车运行维护费”,根据市审计局对我会经济分类录入的建议,我会在2019年项目“A00004001 基本支出(公用经费、福利费、特殊岗位津贴)”中分配4.6万元用于公务用车运行维护费 ;公务接待费 5 万元,比上年 增加0 万元, 增长0 %,主要原因是 与上年持平,无增减变化 。

三、机关运行经费安排情况

    机关运行经费是指用于维持行政(参公)单位机关运行的经费。具体包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、水电费、物业管理费、因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费以及其他费用等。 2019 年,本部门机关运行经费安排 2790.34 万元, 比上年 减少了1439.63 万元, 下降了34.03 %,主要原因是 行政运行经费包括基本支出和项目支出费用,2019年项目支出费用中用于发放补贴类金额增加,因而对个人和家庭的补助金额有所增加,商品和服务支出相比2018年度的有所减少,其中商品和服务支出减少了1444.08万元,包括项目欠发达和经济落后镇(街)残疾人工作经费补助、东莞市残疾人事业“智慧工程”前期研发经费、镇街残疾人康复就业中心启动经费补助、镇街残疾人康复就业中心运作经费补助、镇街残疾人康复就业中心残疾人专项补贴等的其他商品服务支出均有所减少;资本性支出增加了4.45万元,包括计划基本支出用于购买设备资金减少4万元,项目支出用于大型修缮增加了8.45万元。

四、政府采购情况

    2019 年本部门政府采购安排 883.75 万元,其中:货物类采购预算 0 万元,工程类采购预算 8.45 万元,服务类采购预算 875.3 万元等。

五、国有资产占有使用情况

    截至 2018 年 12 月 31 日,本部门固定资产金额 490.88 万元,分布构成情况为:房屋 0 平方米,车辆 2 辆,单价在100万元以上的设备 0 台等。本年度拟购置固定资产 9 万元,主要是 办公设备购置8万元,专用设备购置1万元 等。

六、重点项目预算绩效目标情况

    2019 年,本部门重点项目绩效目标情况如下:

项目

预算数

绩效目标

 春节非低保残疾人价格补贴经费

3622.96万元

2019年预计我市约有非低保残疾人41170人,按照最新低保标准为880元/人,可以缓解节日期间物价上涨对非低保残疾人的压力,使受众在春节期间生活稳定,节日祥和,从而达到社会和谐发展。

残疾津贴

5426.8万元

2019年我市计划为47000名残疾人发放残疾津贴,残疾津贴制度的建立惠及我市每一名持证残疾人,有效的缓解残疾人因残疾带来的生活和经济压力,实现残疾人基本生活兜底保障。

“一户多残” 生活补助

602.16万元

2019年预计将为我市3860户“一户多残”家庭发放生活补助,通过对“一户多残”家庭进行每年一次性生活补助,有利于进一步增强困难残疾人生活保障能力,更能让残疾人生活水平得以提高。

残疾人购买社保经费

1989.9万元

2019年分别为我市20000名残疾人发放医保补助和7500名养老保险补助对象提供养老保险补助,残疾人社保补助确保了我市残疾人普遍享受社会基本养老和基本医疗待遇,保障了其老有所养、病有所医,有效缓解了残疾人家庭因养老、就医带来的生活和经济压力。

残疾人免费体检经费

330万元

2019年,拟对8250名持证残疾人,按人均体检费400元的标准,开展免费体检服务,建立健康档案,有助于及时排查出残疾人身体健康隐患,为残疾人康复和治理提供宝贵的建议,改善残疾人生活质量。

残疾人居家康复专项资金

400万元

2019年为约800名重度肢体残疾人提供居家康复服务,帮助重度肢体残疾人预防并发症、保持并增强身体功能,降低障碍程度、提升生活自理和社会适应能力,提高生活质量,降低家庭的照顾成本,缓解家人的压力,帮助残疾人尽可能走出家庭、融入社会。

救助精神病患者服药、住院等康复服务经费

1446万元

2019年为4400多名精神病患者提供免费服药、辅助检查和随访等服务,对约600名发病精神病患者及时送院进行治疗,稳定患者病情。通过对全市建档精神病患者住院治疗,长期服药治疗以及康复进行救助,开展监护和记录随访,完成档案管理建设,进行线索调查、确诊、建档立卡和设立监护小组,对患者进行管理、及时监护随访,监督患者按时服药及病情变化,对发病患者及时送院治疗,稳定患者病情,预防减少肇事肇祸事件,维护社会稳定安全。

镇街残疾人康复就业中心运作经费补助

1191万元

2019年按服务对象人数,对镇街(园区)康复就业服务中心给与运作经费补贴。对服务对象人数30人以上的,按每人每年1万元的标准补贴,用于业务培训和督导、日常办公、水电支出以及学员伙食费用等,服务人数不足30人的,不予补贴。补助镇街残疾人康复就业中心正常运行,为就业年龄段的智力残疾人、精神残疾人、中重度肢体及其他有需要的残疾人约1191人提供职业康复、日间照料、庇护就业等服务。

镇街残疾人康复就业中心残疾人专项补贴

351.2万元

2019年预计全市有残疾人康复就业服务中心31个,有约1235名精神残疾人、智力残疾人、中重度肢体及其他有需要的残疾人在中心进行职业康复训练和庇护就业,为学员发放补贴。残疾人在中心进行职业康复训练和庇护就业将有效恢复和发展服务对象参与社会、回归社会的能力,减轻服务对象家庭和社会的负担。

政府购买社区(村)残疾人协会专职委员岗位

960万元

2019年聘请约490名残疾人专职委员,为基层残疾人提供入户交流、传达政策、协助办证、发放补贴、服务转介、组织特殊节日集体活动等服务,集中安置残疾人就业,解决残疾人家庭生活困难。

注:无。


第四部分  名词解释

    一、财政拨款收入:指预算单位从本级财政部门取得的财政预算资金收入。

    二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

    三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是非本级财政拨款、存款利息收入、事业单位固定资产出租收入等。

    五、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在用当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

    六、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    七、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    八、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动所发生的支出。

    九、行政经费(机关运行经费):指用于维持行政(参公)单位机关运行的经费。具体包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、水电费、物业管理费、因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费以及其他费用等。

    十、“三公”经费:指省直行政(参公)单位、事业单位用于因公出国(境)、公务用车购置及运行维护、公务接待的经费。其中:因公出国(境)经费具体包括公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费具体包括公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;公务接待费具体包括按规定开支的各类公务接待(外宾接待)费用。

     附件:2019年东莞市残疾人联合会部门预算


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